各单位、各部门：

中共辽宁省委、辽宁省人民政府决策咨询委员会办公室（中共辽宁省委政策研究室咨询办公室）（以下简称咨询办）研究确定了辽宁省2026年决策咨询和新型智库专项研究课题16个，其中省内重大课题5个（每个课题资助经费15万元）、省内重点课题11个（每个课题资助经费5万元）。有关事项通知如下。

一、课题名称及研究方向

（一）省内重大课题（5个）

1.关于全力打造营商环境最佳口碑省的对策研究

研究方向：在《辽宁省大力优化营商环境行动方案（2026版）》基础上，对标国内外先进经验做法，紧扣我省高质量发展需要，坚持问题导向，提出我省优化营商环境的具体办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供操作性强的对策建议。

2.关于我省因地制宜培育发展新质生产力，加快构建现代化产业体系路径与改革举措的对策研究

研究方向：立足深入调查研究新质生产力的发展趋势，从新质生产力赋能具有辽宁特色优势的现代化产业体系建设，有效提升标准制定的话语权，推动传统产业“脱胎换骨”，精准布局和提升发展新兴产业等方面入手，提出具有前瞻性和操作性的改革创新举措。

3.关于我省发展优质特色消费品工业的对策研究

研究方向：立足我省发挥制造业比较优势，从打造差异化产业集群，构建“品牌矩阵”，以数字赋能促进柔性制造等方面入手，研究提出破解现实瓶颈的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供操作性强的对策建议。

4.关于我省培育环大学创新创业生态圈的对策研究

研究方向：分析研究我省高校资源的科研基础条件，从推动高校与城市在物理空间和发展规划上深度嵌合，搭建产学研精准对接平台，破除制约成果转化的制度“藩篱”等方面，提出系列灵活创新、务实管用的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供操作性强的对策建议。

5.关于我省盘活用好低效用地、闲置房产、存量基础设施的对策研究

研究方向：深入调研摸清底数，把准政策、洞悉市场、创新思路，通过规划调整、用途兼容等政策工具实现“地尽其用”，运用专项债券收购存量商品房用作保障性住房，积极推进基础设施REITs发行，优化房票安置政策等办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供操作性强的对策建议。

（二）省内重点课题（11个）

6.关于我省推动现代服务业和先进制造业融合发展的对策研究

研究方向：深入剖析我省两业融合不够的问题成因，借鉴先进经验做法，认真贯彻全国服务业大会提出的“需求牵引、改革攻坚、科技赋能、开放合作”的服务业优质高效发展要求，从推动我省研发设计、检验检测、知识产权等生产性服务业与先进制造业深度融合，加快发展科技服务、数据信息、现代物流、金融保险等高附加值产业，推动制造企业向“制造＋服务”转型，培育解决方案供应商等方面，提出务实管用的办法举措。

7.关于我省发展壮大民用航空装备产业的对策研究

研究方向：立足我省航空装备产业基础条件，围绕大型无人货运飞机、民用低空飞行器等生产需要，从强化链主企业带动作用，创新央地合作模式，构建高能级承载平台，强化场景赋能等方面入手，提出务实管用的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供前瞻性、操作性强的对策建议。

8.关于我省分类推进高校改革和特色发展的对策研究

研究方向：摸清我省高校实施重要改革的现实情况，按照一体推进教育科技人才发展的要求，结合我省产业发展需求，立足不同类型高校基础条件，从实施差异化的资源投入与绩效考核，推动学科专业“调停转增”，深化产教融合等方面入手，提出务实管用的改革发展办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供前瞻性、操作性强的对策建议。

9.关于我省发展“港口飞地”，提升沿海港口服务东北地区高水平对外开放的对策研究

研究方向：立足我省实际，借鉴先进地区经验做法，从构建“港口飞地”利益共享机制，推动港产城深度融合，加快航线拓展，创新多式联运模式，提升通关便利化水平等方面入手，提出沿海港口服务东北地区开放发展的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供前瞻性、操作性强的对策建议。

10.关于我省更好发挥行业协会和中介机构作用的对策研究

研究方向：落实中办国办关于推动行业协会商会深化改革的意见，调研分析我省行业协会和中介机构发展现状，从规范行业自律，赋能行业发展，填补市场服务空白，助力社会治理，强化党建引领等方面入手，提出务实管用的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供前瞻性、操作性强的对策建议。

11.关于我省推动海洋牧场产业链协同培育与价值链提升的对策研究

研究方向：立足我省实际，借鉴先进经验做法，从强化关键技术攻关、打造高端“品牌矩阵”、推进全产业链融合、探索央地共建模式等方面入手，提出务实管用的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供操作性强的对策建议。

12.关于我省坚持投资于物与投资于人紧密结合，进一步加强民生保障的对策研究

研究方向：研究我省在固定资产投资等物质基础投入的总量和增速维持在一定水平的基础上，如何立足人的现代化，合理规划将财政资金和公共资源投向教育、文化、就业、医疗、卫生、社保等民生事业领域，投入到人的能力提升、健康维护、职业发展和潜力开发等，持续提振消费动力，提出定量定性相结合的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供前瞻性、操作性强的对策建议。

13.关于我省在城市更新中进一步提升道路畅通安全水平的对策研究

研究方向：按照省委城市工作会议要求，深入相关市、县（市、区）调研道路规划、群众出行等现实情况，广泛听取民意，借鉴先进地区经验做法，结合城市更新需求，从打造智慧交通大脑，提升精细化治理水平，夯实相关部门主体责任，推动多元共治等方面入手，提出务实管用的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供操作性强的对策建议。

14.关于我省以举办高水平体育赛事为契机推动文旅体商深度融合发展的对策研究

研究内容：深入调研省内体育赛事活动现状，分析赛事促进文旅消费存在的问题，借鉴先进经验做法，从创新消费联动、构建全媒体传播矩阵、深化场景创新，培育“一区一品”特色IP，建立跨区域协同机制等方面入手，提出文旅体商深度融合发展的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供操作性强的对策建议。

15.关于我省加快培育发展县域主导产业的对策研究

研究方向：立足我省实际，从研究全省县域特色优势产业发展目录、做优做强特色产业、深化三产融合等方面入手，提出务实管用的办法举措，为省委省政府科学决策和制定相关政策提供前瞻性、操作性强的对策建议。

16.关于我省完善党员干部政绩考核机制的对策研究

研究方向：紧扣我省高质量发展要求，从优化考核指标设置、改进评价方式、注重考核结果运用、建立健全容错纠错机制等方面入手，提出务实管用的办法举措，为省委省政府科学决策和构建科学、精准、有效的党员干部政绩考核机制提供操作性强的对策建议。

二、课题申报、管理及进度安排

（一）课题申报

1.课题申报人需熟悉辽宁省情，关注辽宁振兴发展，现为省咨询委员，省级重点新型智库专家，在辽高等院校和科研院所、省（中）直相关部门和企事业单位专家学者，并具有副高级及以上专业技术职称或副处级及以上行政职务，能够认真负责组织、指导课题实施并充分开展调研，每人只能申报一个课题。

2.电子版材料：请将《辽宁省2026年决策咨询和新型智库专项研究课题立项申报书》《辽宁省2026年决策咨询和新型智库专项研究课题活页》打包上传至科研创新服务平台——项目申报中，文件夹以“课题类别＋课题编号＋课题负责人姓名＋东北财经大学＋职务＋手机号码（如：省内重大课题类＋01＋张三＋东北财经大学＋＊＊教授＋手机号码）”命名，申报书以“课题负责人姓名-申报书”命名，活页以“课题负责人姓名-活页”命名。

3.截止时间：2026年7月6日，未按要求提交或提交材料不完整、内容错误的，视为无效申请，将不予受理。

（二）课题管理

1.咨询办加强与课题负责人沟通联系，及时掌握课题研究进度，全程跟踪指导检查课题研究有关工作和活动。

2.咨询办提供课题立项协议书文本，课题立项评审通过后，中共辽宁省委政策研究室（甲方）与课题依托单位（乙方）签订立项协议书。

3.课题负责人应按照立项协议书确定的计划有序推进课题研究工作，在谋划总体思路和全局工作上下功夫，在研究分析具体问题上动脑筋，提出务实管用的对策建议，研究成果须具有较高的政策理论水平和较强的实践意义，突出前瞻性、战略性、指导性和操作性。按照咨询办提供的模板撰写课题报告，无特殊情况须参加咨询办组织召开的中期评估会、结题评审会等会议，并提交相应材料。

4.每个课题组成员7人左右，课题负责人须指定一名联络员，及时向咨询办汇报课题研究进度、阶段性成果等情况。

5.每个课题只能有一个依托单位，课题依托单位负责本课题研究管理，定期检查研究进度，为按时完成课题研究提供必要条件。

6.课题负责人及其依托单位按照《辽宁省决策咨询和新型智库专项研究课题经费管理使用办法（试行）》要求，严格规范管理使用课题经费，并配合咨询办做好课题经费管理使用考核工作。

（三）进度安排

咨询办拟于7月中旬，从辽宁省决策咨询和新型智库专项研究课题专家库中随机抽取专家，对符合要求的课题立项申报书进行评审，通过后，甲、乙双方签订立项协议，拨付50%课题资助经费；9月中旬，开展课题中期评估，通过后，拨付40%课题资助经费；11月中旬，开展课题结题评审，通过后，拨付10%课题资助经费；课题研究期间或结题后2年内形成咨政建议成果，具备以下条件之一（一是获得省领导批示；二是被省委省政府主要领导重要综合文稿吸收采纳；三是被省委省政府重要文件报告吸收采纳；四是被省委政研室《咨询文摘》《调研报告》《送阅件》等其他文稿吸收采纳；五是以其他方式报省委省政府，并作为决策参考）准予结项，以省咨询委文件印发通知，并发放结项证书。

签订立项协议后，课题负责人应尽快形成课题研究实施方案，在10日内组织开题，并提交课题开题报告（含课题提纲及调研计划，3000字左右）报咨询办；10月上旬提交一篇7000字以内的咨政建议，11月中旬提交3万字以内的最终研究成果。

三、联系方式

联系人：刘强、李嘉煜

联系电话：0411-84710331

联系单位：科研处项目科（梓楠楼531室）

 

附件：

附件1：辽宁省2026年决策咨询和新型智库专项研究课题立项申报书（公开申报类）.doc

附件2：辽宁省2026年决策咨询和新型智库专项研究课题活页.doc

科研处

2026年7月1日

撰稿：刘强 审核：周学仁 单位：科研处