10月17日至18日，由东北财经大学主办，财政税务学院、经济学院、东北全面振兴研究院、高等经济研究院共同承办的第十二届中国财政学论坛在东北财经大学成功举办。本届论坛以“‘十五五’时期财税改革与高质量发展：理论探索与实践路径”为主题，来自全国60余所高校和科研院所的200余名专家学者及师生代表齐聚一堂，围绕“十五五”时期财税改革、财政理论创新与高质量发展等重要议题展开深入研讨。

东北财经大学党委书记方红星出席开幕式并致辞。方红星对各位嘉宾的到来表示热烈欢迎，向多年来发起、扶持并精心培育中国财政学论坛的高校和各届组委会表示崇高敬意，向长期关心和支持东北财经大学建设发展的各位领导、专家和同仁表示衷心感谢。他指出，中国财政学论坛已成为中国财政学者激荡思想、切磋学理、凝聚共识的重要学术交流平台，东北财经大学愿以本次论坛为契机，与全国财税学科同仁携手并进，共同为推动财税学科建设、深化财税体制改革、助力高质量发展贡献力量。

开幕式由东北财经大学党委常委、副校长王伟同主持。

大会主旨演讲环节分为两个单元进行。第一单元由中国社会科学院学部委员高培勇，中南财经政法大学原校长杨灿明，江西财经大学党委原书记、原校长王乔，浙江财经大学原校长钟晓敏依次作报告。本单元由东北财经大学财政税务学院院长谷成主持。

高培勇教授以《正视当前财政政策领域面临的挑战》为题作主旨演讲。他指出，财政政策实践已进入提质增效转型的关键期，应将提质增效作为首要问题和优先目标，全面提升财政政策资源的配置效率，坚持财政政策支持和财税改革创新并举，为“十五五”时期经济社会高质量发展提供支撑。

杨灿明教授作题为《说说诺贝尔经济学奖》的主旨演讲。他结合历届获奖成果，探讨了经济学理论、研究方法及其解释现实问题的局限，提出应理性看待学术权威，立足中国实际深入研究中国经济发展的模式、逻辑及其特殊性，构建自主的学术体系、话语体系和学科体系。

王乔教授以《从预算外资金到政府治理：非税收入的再认识》为题作主旨演讲。他认为，非税收入占比可以提示问题，但不能代替收入质量判断，应从收入来源的法定依据、管理权限、征收程序和收入使用等方面进行评价，通过规范管理推动非税收入在现代财政制度中发挥应有作用。

钟晓敏教授以《关于当前地方财政困难和改革的思考——来自浙江的调研》为题作主旨演讲。他结合浙江基层财政调研，认为当前地方财政收入增长放缓与支出刚性约束并存，财政运行逐步由增量扩张转向存量统筹，可自主统筹的财力空间明显收窄。解决地方财政困难的根本出路在于发展经济，政府政策要为个人、家庭和企业形成稳定预期创造良好条件。

主旨演讲第二单元由中国人民大学一级教授郭庆旺，云南财经大学校长、党委副书记王敏，北京大学中国财税研究中心主任、国务院参事刘怡，东北财经大学原校长吕炜依次作报告。本单元由东北财经大学人事处（党委教师工作部）处（部）长、高等经济研究院执行院长崔惠玉主持。

郭庆旺教授以《大力提振消费的财政战略》为题作主旨演讲。他指出，不同收入阶层的消费贡献和消费对象存在差异，提振消费应重视不同人群的需求及其消费对象，提高财政制度安排和政策措施的针对性，强调增加公共消费应注重总量适度性、结构适应性和资源适配性。

王敏教授以《面向国家边疆地方经济发展需求的财政学研究和人才培养体系建设实践》为题作主旨演讲，结合云南财经大学在校政协同研究、数智交叉融合创新和高水平科研反哺人才培养等实践，强调要把国家财税改革部署与地方发展需求结合起来，培养适配边疆发展需求的高素质财税人才。

刘怡教授作题为《成品油消费税改革展望》的主旨演讲，梳理了成品油消费税政策的改革历程和征管中的问题，并结合国内数字化监管实践与国际经验，探讨消费税征收环节后移的实施条件与管理方式。

吕炜教授以《构建中国财政学自主知识体系——东财探索与“十五五”展望》为题作主旨演讲，从中国性、自主性、体系性和知识性四个方面阐释了中国财政学自主知识体系的内涵，回顾了东北财经大学在财政基础理论创新、教材体系和课程平台建设等方面的探索，认为财政学研究应立足中国实践，在回应现实问题中形成新概念、揭示新机制，推动中国财政学自主知识体系建设。

随后，本届论坛还举行了2场专题论坛、4场圆桌论坛和9场分论坛，聚焦财政学学科发展与人才培养、财政学主文献建设、中国财税自主知识体系构建与前沿理论方法、“十五五”时期深化财税体制改革的重点任务与实施路径、更加积极财政政策的精准施策与协同发力、财政科学管理与财政治理效能提升、税收政策与纳税遵从等主题，与会嘉宾展开了深入探讨，为进一步梳理中国财税实践经验、提炼理论研究成果、推进学科建设与人才培养提供了参考。

10月17日晚，论坛举办了2026年财政学人才招聘会。来自厦门大学、南开大学、武汉大学、山东财经大学、上海财经大学、中央财经大学、中南财经政法大学等26所高校的招聘负责人和众多博士研究生参加招聘会。现场气氛热烈，参会博士研究生向意向单位投递简历并与招聘单位深入交流。

论坛闭幕式暨优秀论文颁奖仪式于10月18日上午举行。王伟同致闭幕辞。

颁奖仪式上，财政税务学院院长谷成宣读获奖名单，江西财经大学财政税务学院院长舒成为获奖论文作者颁奖，并作为下一届论坛轮值单位代表发言。

为期两天的第十二届中国财政学论坛议程紧凑、内容丰富。与会专家学者立足中国财税改革发展实践，围绕“十五五”时期财税改革与高质量发展，就财政政策、财税体制改革、财政治理、中国财政学自主知识体系建设以及新时代人才培养等议题深入交流。论坛通过主旨演讲、专题论坛、圆桌论坛、分论坛和人才招聘会等多种形式，搭建了高水平、专业化的学术交流与人才交流平台，为深化财税理论研究、推进财税体制改革、提升财政治理效能、推动财政学科高质量发展汇聚智慧、凝聚共识。

 

 

撰稿：许慧、李秀华 审核：谷成、张同斌、周学仁、崔惠玉 单位：财政税务学院、经济学院、东北全面振兴研究院、高等经济研究院